Положение об антикоррупционной комплаенс-службе Жамбылского областного русского драматического театра

Приложение к приказу Директора
КГКП «Жамбылский областной русский
драматический театр управления
культуры и развития языков
акимата Жамбылской области»
от 5 августа 2026 года № 68

 

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение об антикоррупционной комплаенс-службе (далее – Положение)  Жамбылского областного русского драматического театра (далее-предприятие) разработано в соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» (далее-Закон) и приказу Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 31 марта 2023 года № 112.

          2. Настоящее Положение определяет цели, задачи, принципы, функции и полномочия лиц, исполняющих функции антикоррупционных комплаенс-служб в предприятии.

          3. Предприятие исходя из специфики своей деятельности утверждает Положение об антикоррупционной комплаенс-службе с учетом Типового положения об антикорупционной комплаенс-службе, утвержденный приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 31 марта 2023 года № 112.

          4. Положение об антикоррупционной комплаенс-службе размещается на официальном интернет-ресурсе Жамбылского областного русского драматического театра и доводится до сведения всех работников.

          5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) антикоррупционный комплаенс – функция по обеспечению соблюдения предприятием и его работниками законодательства Республики Казахстан по противодействию коррупции;

          2) внутренний анализ коррупционных рисков – выявление и изучение причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

          3) конфликт интересов – противоречие между личными интересами лиц, занимающих ответственную государственную должность, лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, лиц, приравненных к ним, должностных лиц и их должностными полномочиями, при котором личные интересы указанных лиц могут привести к неисполнению и (или) ненадлежащему исполнению ими своих должностных обязанностей;

          4) коррупционное правонарушение – имеющее признаки коррупции противоправное виновное деяние (действие или бездействие), за которое законом установлена административная или уголовная ответственность;

          5) коррупционный риск – возможность возникновения причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений;

          6) предупреждение коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции по изучению, выявлению, ограничению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, путем разработки и внедрения системы превентивных мер;

          7) уполномоченный орган по противодействию коррупции – государственный орган, осуществляющий формирование и реализацию антикоррупционной политики Республики Казахстан и координацию в сфере противодействия коррупции, а также предупреждение, выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений и его территориальные подразделения.

          6. В предприятии определяется ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы, основной задачей которого является обеспечение соблюдения данной организацией и ее работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.

          При этом ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы, определяется с учетом потенциального конфликта интересов.

          7. Ответственное лицо, исполняющее функции антикоррупционной комплаенс-службы, определяется решением руководителя предприятия.

          8. Антикоррупционная комплаенс-служба осуществляет свои полномочия независимо от исполнительного органа, должностных лиц предприятия, подотчетна руководителю предприятия и является независимой при обеспечении соблюдения требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции.

          9. Методологическая поддержка антикоррупционной комплаенс-службе оказывается уполномоченным органом по противодействию коррупции и его территориальными подразделениями.

          10. Не допускается совмещение функции антикоррупционной комплаенс-службы с функциями других структурных подразделений.

          11. В случае, если Законом, международными стандартами в сфере противодействия коррупции установлены требования и подходы к организации антикоррупционного комплаенса, не предусмотренные настоящим Положением, данные требования и подходы утверждаются руководителем предприятия.

Глава 2. Цели, задачи, принципы, функции и полномочия антикоррупционных комплаенс-служб

          12. Основной целью деятельности антикоррупционной комплаенс-службы является обеспечение соблюдения предприятием и его работниками законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции, а также мониторинг за реализацией мероприятий по противодействию коррупции.

          13. Задачи антикоррупционной комплаенс-службы:

          1) обеспечение внедрения инструментов предупреждения и превенции коррупционных правонарушений учреждением и его работниками;

          2) эффективная реализация системы мер по противодействию коррупции в предприятии;

          3) обеспечение проведения в предприятии внутреннего анализа коррупционных рисков;

          4) обеспечение соблюдения внешних регуляторных требований и наилучшей международной практики по вопросам противодействия коррупции;

          5) обеспечение соблюдения основных принципов противодействия коррупции в соответствии с Законом.

      14. Предприятие, при внедрении и осуществлении функций антикоррупционного комплаенса руководствуется следующими принципами:

          1) достаточность полномочий и ресурсов, выделяемых для выполнения функций антикоррупционного комплаенса;

          2) заинтересованность руководства в эффективности антикоррупционного комплаенса;

          3) информационная открытость деятельности антикоррупционной комплаенс-службы;

          4) независимость антикоррупционной комплаенс-службы;

          5) непрерывность осуществления антикоррупционного комплаенса;

          6) совершенствование антикоррупционного комплаенса;

          7) постоянное повышение компетенций специалистов, осуществляющих функции антикоррупционного комплаенса.

          15. Функции антикоррупционной комплаенс-службы:

          1) обеспечивает разработку:

внутренней политики противодействия коррупции предприятия;

          инструкции по противодействию коррупции для работников предприятия;

          внутренней политики выявления и урегулирования конфликта интересов на предприятии;

          антикоррупционного стандарта, в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;

внутреннего плана мероприятий по вопросам противодействия коррупции;

          документа регламентирующий порядок информирования работниками о фактах или возможных нарушениях антикоррупционного законодательства;

          документа, регламентирующий вопросы корпоративной этики и поведения;

          2) осуществляет сбор, обработку, обобщение, анализ и оценку информации, касающейся эффективности антикоррупционной политики на предприятии;

          3) координирует проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности предприятия в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 "Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14441);

          4) участвует во внешнем анализе коррупционных рисков в деятельности предприятия, проводимом по совместному решению первых руководителей уполномоченного органа по противодействию коррупции и предприятия;

          5) осуществляет мониторинг выявленных коррупционных рисков и принимаемых мер по их митигации и устранению;

          6) проводит разъяснительные мероприятия по вопросам противодействия коррупции и формированию антикоррупционной культуры;

          7) организует антикоррупционные обучающие семинары для работников;

      8) обеспечивает контроль за соблюдением работниками политики противодействия коррупции и вопросов корпоративной этики и поведения;

          9) содействует формированию культуры взаимоотношений, соответствующей общепринятым морально-этическим нормам в коллективе;

      10) обеспечивает соблюдение лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, мер финансового контроля и антикоррупционных ограничений, установленных Законом, в рамках компетенции антикоррупционной комплаенс-службы;

          11) разрабатывает и проводит мониторинг исполнения структурными подразделениями внутреннего плана мероприятий по вопросам противодействия коррупции;

          12) принимает меры по выявлению, мониторингу и урегулированию конфликта интересов, в том числе в вопросах трудоустройства, закупок и бизнес-процессов;

          13) принимает меры по урегулированию вопросов дарения и получения подарков;

          14) осуществляет комплексную проверку благонадежности контрагентов;

          15) проводит служебные проверки на основе обращений (жалоб) о фактах коррупции и/или участвует в них;

          16) проводит мониторинг и анализ изменений в антикоррупционном законодательстве, судебной практики по делам, связанным с коррупцией;

          17) проводит оценку эффективности реализации антикоррупционных мер структурными подразделениями и работниками;

          18) заслушивает информацию структурных подразделений и работников по вопросам противодействия коррупции;

          19) вносит руководителю рекомендации по устранению выявленных коррупционных рисков, повышению эффективности внутренних процессов организации деятельности;

          20) в зависимости от специфики деятельности предприятия осуществляет функции, связанные с вопросами комплаенс, деловой этики, устойчивого развития, если такие функции не влияют на независимость и не создают конфликта интересов;

          21) взаимодействует с уполномоченным органом по противодействию коррупции и государственными органами, субъектами квазигосударственного сектора, общественными объединениями, а также иными физическими и юридическими лицами.

          16. Решением руководителя предприятия осуществляется назначение ответственного лица за антикоррупционную комплаенс-службу и определяется срок его полномочий, размер вознаграждения и условий оплаты труда.

          17. Ответственное лицо за антикоррупционную комплаенс-службу обеспечивает выполнение возложенных на антикоррупционную комплаенс-службу задач.

          18. Решением руководителя предприятия определяется структура, штатная численность (количественный состав), срок полномочий, порядок работы и иные условия оплаты труда работников антикоррупционной комплаенс-службы и осуществляется их назначение.

          19. Функциональные обязанности, права и ответственность работников антикоррупционной комплаенс-службы определяются должностными инструкциями либо документами, определяющими служебные права и обязанности работника, разрабатываемыми на основании Положения об антикоррупционных комплаенс-службах и утверждаются руководителем предприятия.

          20. Антикоррупционная комплаенс-служба представляет предложение по структуре и штатному расписанию антикоррупционной комплаенс-службы руководителю предприятия.

          21. Документы и запросы, направляемые от имени антикоррупционной комплаенс-службы в другие структурные подразделения по вопросам, входящим в компетенцию антикоррупционной комплаенс-службы, подписываются ответственным лицом за антикоррупционную комплаенс-службу.

          22. Работникам антикоррупционной комплаенс-службы необходимо постоянно повышать профессиональную квалификацию путем участия в обучающих мероприятиях, проводимых уполномоченными органами и профессиональными организациями в области комплаенс.

          23. Антикоррупционная комплаенс-служба в рамках своей деятельности:

          1) запрашивает и получает от структурных подразделений информацию и материалы, в том числе составляющие коммерческую и служебную тайну;

          2) инициирует вынесение вопросов, относящихся к их компетенции, на рассмотрение руководителю;

          3) проводит служебные проверки по поступающим сообщениям о возможных коррупционных правонарушениях или нарушениях законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции;

          4) требует от руководителей и других работников предприятия представления письменных объяснений в рамках служебных расследований;

          5) разрабатывает предложения по совершенствованию антикоррупционного законодательства Республики Казахстан и направляет их уполномоченному органу по противодействию коррупции;

          6) участвует в разработке проектов внутренних документов в пределах своей компетенции;

          7) создает каналы информирования для сообщения работниками о фактах наличия или потенциальной возможности нарушения антикоррупционного законодательства на предприятии, либо внесения предложений по повышению эффективности мер по противодействию коррупции;

          24. При осуществлении своей деятельности антикоррупционная комплаенс-служба:

          1) соблюдает конфиденциальность информации, инсайдерской информации, ставшей известной в период осуществления функций антикоррупционного комплаенса, если в ней не содержатся данные о готовящемся и (или) совершенном коррупционном правонарушении;

          2) обеспечивает конфиденциальность лиц, обратившихся по предполагаемым или фактическим фактам коррупции, нарушений корпоративного кодекса этики и иных внутренних документов по вопросам противодействия коррупции;

          3) своевременно информирует руководителя предприятия о любых ситуациях, связанных с наличием или потенциальной возможностью нарушения антикоррупционного законодательства;

          4) доводит до сведения уполномоченного органа по противодействию коррупции о ставших известными случаях готовящихся, совершаемых или совершенных коррупционных правонарушений;

          5) не препятствует установленному режиму работы;

          6) соблюдает служебную и профессиональную этики.

          25. Работники антикоррупционной комплаенс-службы не должны:

          1) участвовать в проверках процессов, в которых они участвовали в течение предшествующих трех лет;

          2) участвовать в деятельности, которая могла бы нанести ущерб беспристрастности проверки или восприниматься как наносящая такой ущерб;

          3) использовать конфиденциальную информацию в личных интересах;

          4) нарушать нормы деловой этики;

          5) принимать подарки и пользоваться услугами, в результате которых может быть нанесен ущерб независимости, объективности и беспристрастности антикоррупционной комплаенс-службы либо которые могут восприниматься как наносящие такой ущерб;

          6) принимать участие в проверках, служебных расследованиях и других мероприятиях, которые могут привести к конфликту интересов.

          26. Руководству предприятия необходимо:

          1) способствовать созданию эффективной среды для осуществления деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, оказывать содействие в выполнении ее цели, задач, функций и обязанностей, в реализации прав;

          2) осуществлять административное (организационно-техническое) обеспечение деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, в том числе обеспечивать необходимыми для ее деятельности возможностями, активами и ресурсами, включая, информационные системы и приложения (доступы к необходимым базам данных) и иными товарами, работами, услугами;

          3) предоставлять работникам антикоррупционной комплаенс-службы возможности обучения и сертификации по вопросам деятельности антикоррупционной комплаенс-службы, социальных и коммуникационных навыков и компетенций.

          27. Взаимодействие антикоррупционной комплаенс-службы со структурными подразделениями предприятия строится на основе взаимной вежливости и корректности в работе.

          28. Работники структурных подразделений предприятия оказывают антикоррупционной комплаенс-службе содействие путем:

          1) предоставления документов и информации, необходимой для осуществления задач и функций антикоррупционной комплаенс-службы, с учетом особенностей, установленных подпунктом 1) пункта 14 настоящего Положения;

          2) объективного обсуждения выявленных рисков и нарушений;

          3) совместного решения возникающих вопросов и проблем.

Глава 3. Отчетность антикоррупционной комплаенс-службы

          29. Антикоррупционная комплаенс-служба ежеквартально направляет информацию по принятым антикоррупционным мерам в уполномоченный орган по противодействию коррупции. По запросу уполномоченного органа по противодействию коррупции направляется дополнительная информация по принятым антикоррупционным мерам.

30. Антикоррупционная комплаенс-служба периодически отчитывается перед руководителем предприятия.

          31. При возникновении возможных коррупционных правонарушений со стороны руководителя предприятия антикоррупционная комплаенс-служба обращается в уполномоченные государственные органы согласно пункту 1 статьи 24 Закона.